農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸而來(lái)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“十三五”期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入約23.5萬(wàn)億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過(guò)8.1萬(wàn)家；加工轉(zhuǎn)化率提升到68％，比2015年提升3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提升到2.4∶1，比2015年提高11.1％。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升了農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、保障了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、完善了農(nóng)業(yè)利益鏈，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，向前端延伸可帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)原料基地，向后端延伸可建設(shè)物流營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的核心。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步向產(chǎn)地下沉。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的布局，引導(dǎo)加工企業(yè)重心下沉，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)原料基地，布局加工產(chǎn)能。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中。通過(guò)集聚要素、集合功能、集中企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、增值增效，發(fā)展主食、休閑食品、方便食品等多種加工產(chǎn)品。目前，全國(guó)已建成不同規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)1600多個(gè)、產(chǎn)值超3.5萬(wàn)億元，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺(tái)載體，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與銷區(qū)進(jìn)一步對(duì)接。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向電子商務(wù)新銷售模式延伸，天貓平臺(tái)基地直供、快手等社交平臺(tái)網(wǎng)紅直播帶貨、拼多多“新品牌”計(jì)劃等蓬勃發(fā)展。2019年“雙十一”期間，天貓平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破70億元，同比增長(zhǎng)53％。2020年受疫情影響，我國(guó)居民的消費(fèi)方式由線下轉(zhuǎn)向線上趨勢(shì)明顯，以直播帶貨、電商為代表的新銷售模式與超市、專賣店等線下銷售融合的農(nóng)產(chǎn)品加工新零售格局正在形成。

二、農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)一步提升

充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。加強(qiáng)技術(shù)裝備提升了價(jià)值鏈。“十三五”期間，建成24個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地，逐步完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新能力，為提升農(nóng)業(yè)價(jià) 值鏈奠定基礎(chǔ)。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升了價(jià)值鏈。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工。發(fā)展預(yù)冷保鮮、清洗分級(jí)、烘干儲(chǔ)藏等農(nóng)產(chǎn)品初加工，延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間，提高質(zhì)量效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品有效組分高效分離、活性成分提取、功能食品開發(fā)等精深加工，提升加工潛力。推進(jìn)稻殼、米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血等副產(chǎn)物綜合利用加工，開發(fā)膳食纖維、多肽等功能活性物質(zhì)等新產(chǎn)品，白炭黑、活性炭等新材料，生物乙醇等新能源。增加營(yíng)業(yè)收入提升了價(jià)值鏈。“十三五”以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，除飼料加工、棉麻加工、皮毛羽絲加工、木竹藤棕草加工和橡膠制品制造等子行業(yè)營(yíng)業(yè)收入呈下降趨勢(shì)外，多數(shù)子行業(yè)營(yíng)業(yè)收入均保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)72.2％。其中，肉類加工業(yè)、乳品加工業(yè)、制糖業(yè)增長(zhǎng)較快，同比增速超過(guò)10％。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約1.5％。2020年受新冠疫情 影響，上半年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入65744億元，同比下降了4.9％，但利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)4680億元，同比增長(zhǎng)1.1％。

三、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈有效保障

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，有效減少產(chǎn)后損失、豐富加工產(chǎn)品類型、生產(chǎn)水平的不斷提高提升了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。建設(shè)初加工設(shè)施保供應(yīng)。截至2020年年底，已建成17萬(wàn)座貯藏、保鮮及烘干等初加工設(shè)施，初加工能力達(dá)到1700萬(wàn)噸。通過(guò)初加工設(shè)施的使用，果蔬等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率從15％降至6％以下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保供增效。豐富加工產(chǎn)品類型保供應(yīng)。隨著消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、美味、個(gè)性化加工產(chǎn)品需求的提升，加工企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，大力推廣適度精煉、恒溫灌裝、充氮保鮮及抗紫外線包裝等新技術(shù)裝備，開發(fā)系列中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品滿足消費(fèi)需求，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，如為滿足西式、中式面制品加工及家庭、餐館、食品企業(yè)等不同消費(fèi)終端需要，面粉行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)出140余種面粉品種。提高企業(yè)生產(chǎn)水平保供應(yīng)。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)企業(yè)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模化集約化水平大幅提升。2019年，年?duì)I業(yè)收入100億元以上的72家。大型龍頭加工企業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)充，如面粉加工領(lǐng)域，排名前三的企業(yè)加工量已占全國(guó)面粉總加工量的30％。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加工產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高，更好保障加工產(chǎn)品供應(yīng)。

四、農(nóng)業(yè)利益鏈逐步完善

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出，吸納3000多萬(wàn)人就業(yè)，輻射帶動(dòng)1億多小農(nóng)戶增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加工原輔材料、自建基地及訂單基地采購(gòu)量保持平穩(wěn)，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和增加農(nóng)民收入具有重要推動(dòng)作用。2017年以來(lái)，建設(shè)811個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、151個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，促進(jìn)利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民更多更好地分享加工業(yè)發(fā)展紅利。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的較好局面，但創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)、開發(fā)層次較淺、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家3.5∶1的水平，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國(guó)家低近18個(gè)百分點(diǎn)，深度開發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。展望“十四五”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是聚焦精深加工。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精深加工，開發(fā)類別多樣、營(yíng)養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。推進(jìn)深度開發(fā)，發(fā)展系列化的加工制品。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展宜初則初、宜精則精、宜深則深，能加工盡加工。二是著力優(yōu)化布局。針對(duì)種養(yǎng)在農(nóng)村、加工在城市的二元格局，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和園區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)聚集，向重點(diǎn)專業(yè)村聚集。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對(duì)接，豐富加工產(chǎn)品，培育加工業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中，提升農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。三是加快集成創(chuàng)新。推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新，以農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點(diǎn)，組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)加工裝備創(chuàng)制，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開展加工技術(shù)與信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。